2020年9月，中国(湖南)自由贸易试验区正式起航，成为中国改革开放的“新地标”和“试验田”，涵盖长沙、岳阳、郴州三大片区。

两年来，湖南自贸试验区开放潮声奔涌不息：三大片区新设企业突破22558家；新引进投资2亿元以上重大项目244个、总投资3620.98亿元，其中“三类500强”企业投资项目39个。

湖南自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改，围绕投资开放、贸易便利、金融创新、政府服务等7大领域，开展首创性、集成化、差别化制度创新，取得了突破性进展，彰显了开放带动作用。

三大片区特色鲜明

走上开放新台阶

湖南自贸试验区获批，是湖南改革开放的里程碑式事件，是湖南近年来实施创新引领、开放崛起战略的一个标志性成果。

湖南自贸试验区总面积119.76平方公里，确定了长沙、岳阳、郴州三个特色亮点片区。

长沙市高桥大市场西大门，造型为“起航之帆”的中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区立式标识牌。郭立亮 摄

长沙是湖南的省会，是“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市之一、“一带一部”首位城市，高端装备制造、新一代信息技术等产业优势明显。长沙片区面积79.98平方公里，突出临空经济，打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。

岳阳是湖南的“北大门”，湖南唯一沿长江城市、长江中游及洞庭湖最大的水上物资过驳基地，航运物流等临港经济较为发达，拥有163公里长江“黄金水道”。岳阳片区面积19.94平方公里，突出临港经济，打造长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区。

郴州是湖南的“南大门”，也是中部地区对接粤港澳的最前沿，更是珠三角产业转移进入中西部地区最直接、最便捷的通道之一，其有色金属加工、宝玉石加工产业是特色优势产业。郴州片区面积19.84平方公里，突出湘港澳直通，打造内陆地区承接产业转移和加工贸易转型升级重要平台以及湘粤港澳合作示范区。

三大片区向北连通长江中游城市群，向南对接粤港澳大湾区，将中国最具开放潜力和开放活力的两大经济板块紧密联系在一起。

为国家试制度

创新成果丰硕

长沙，推行邮快跨业务集约发展新模式，将国际邮件、国际快件、跨境电商业务“合三为一”，日均处理能力提升6倍。

岳阳，实行进口转关货物内河运费不计入完税价格，区分计算国际段和内河段运费，累计为企业节约成本415万元。

郴州，建立全链条承接粤港澳产业转移新机制，与广东9市达成“跨省通办”事项251项……

三大片区，开放创新不止步，新成果、新突破不断。

“这种模式极大提高了效率。去年我们邮件进口业务量大概是23-24万件，2021年因为叠加了其他快递公司，截至今年11月份业务量增至47万件，数量翻了一番。”湖南省邮政国际业务分公司运营负责人介绍道。

围绕贸易便利化、投资便利化、金融开放创新、政府职能转变等，湖南自贸试验区为国家试制度，形成首批制度创新成果47项，其中全国首创性成果23项。

6月30日，市民们正在乘坐“自贸临空号”主题列车。

“打造内陆地区改革开放高地，我们需要一块创新试验的土壤。”湖南省自贸办专职副主任廖光辉，曾多次带队前往上海自贸试验区考察学习。

截至今年8月底，121项改革试点任务已实施115项，实施率95%；321项具体落实举措已实施307项，实施率95.6%，提前完成年度目标任务。国家278项制度创新成果已复制推广261项，复制推广率94%。

探索对非经贸合作“湖南模式”、打造中非经贸深度合作先行区，是湖南自贸试验区承担的重大国家使命。

长沙国际会展中心，一名中非经贸博览会参展商通过表演推销非洲鼓。辜鹏博摄

目前，湖南自贸试验区已推动中非跨境人民币中心开通南非、尼日利亚、加纳、肯尼亚、博茨瓦纳、赞比亚等6个非洲国家的对公即期结售汇业务，为涉非企业提供货币兑换便利，规避涉非企业汇率风险；探索对非本币结算贸易试单模式，推动卢旺达干辣椒等非洲农产品准入，推出对非粮食全产业链合作新模式……

2021年湖南对非进出口值首次突破400亿元，同比增长38%，总量从2016年全国第15位跃居全国第8位、中部地区第1位。

为地方谋发展

打造产业热土

打造“中国民用无人机第一城”！9月2日，长沙自贸临空区喊出响亮口号。

当天，2个战略合作项目和16个招商引资项目集中签约，总投资265亿元，涵盖临空制造、航空服务、航空物流、无人机等领域。项目全部建成投产后，年产值可达240亿元。

为地方谋发展，湖南自贸试验区正成为产业投资、集聚的一片热土。

长沙片区先进制造领跑世界，全球工程机械50强湖南占4席；岳阳片区直播电商、跨境电商、总部经济等新经济发展迅猛；郴州片区形成以柿竹园、金贵银业等为龙头的有色金属新材料产业集群……

湖南自贸试验区首个外国人来华一站式服务中心揭牌现场

今年1至8月，湖南自贸试验区实现进出口总额1218.05亿元，同比增长10.41%；实际使用外资（FDI）金额22374万美元，同比增长89.11%；新设立企业10505家，同比增长134.96%；外贸实绩企业983家，同比增长41.64%；新引进重大项目119个，投资总额1091.51亿元，其中“三类500强”企业投资项目14个，投资总额约390.1亿元。

湖南自贸试验区还实施“同飞工程”，启动建设联动发展区，岳阳片区与临湘市共同建设岳阳中非工贸产业园，与岳阳经开区组建跨境电商服务平台力拓公司；长沙片区与桑植县携手……

企业引得来，更要留得下。获批建设两年来，湖南自贸试验区以市场化、法治化、国际化为目标，打造全省最优、全国领先、国际一流的营商环境。聚焦解决企业“急难愁盼”问题，落地可视化惠企型改革40多项，区内企业获得感不断提升。（湖南日报  黄琼 颜志雄 向尚婷）