作为全国18个改革开放典型地区之一的长沙县，一路吃改革饭、走开放路、打创新牌，历来自觉担当起“开路先锋”的角色。过去一年，长沙县全面吹响“三十而立再出发，二次创业攀新高”的奋进号角，昂首阔步走在新时代新征程的奋斗路上，全力向着“共同富裕先行区”的目标逐梦奔跑。这一年，作为全省开放型经济发展的排头兵，长沙县开放创新不止步，御风而上，全面深化改革、全方位扩大开放，打造内陆地区改革开放高地，全力奏响高水平开放最强音。
 

千亿球友会与中国建设银行股份有限公司长沙星沙支行签订临空“奖补朝享贷”合作协议。长沙自贸临空区供图

　　案例
       资源互补 打通中小企业融资渠道

　　“相比中小企业，银行更愿意给大型企业贷款。我们通过园区奖补资金，为中小企业撬动更大的金融支持。”长沙自贸临空区相关负责人介绍，临空“奖补朝享贷”业务的推出，把后期才能享受的奖补资金提前发放给企业，而且融资成本降低40%以上。

　　据了解，通过临空“奖补朝享贷”，2000万规模的信贷风险补偿资金，撬动3个亿的银行授信，贷款额度最高达500万元，不仅解决银行的后顾之忧，打通企业融资渠道，还能缓解政府和园区的资金压力，营造一个良好的营商环境，激发市场主体活跃程度。

　　一站通关 打造区域型快递枢纽城

　　近日，记者走进中国邮政长沙国际邮件互换局，流水线上，各类货物正在如火如荼地运输着。

　　“在同一场地实现国际邮件、快件和跨境电商的监管，3个场所、3套系统合为一体。”中国邮政速递物流股份有限公司湖南省国际速递分公司副总经理孙得新介绍，“邮快跨”业务不仅极大提高了效率，也降低了企业运营成本。

　　目前，在长沙县，依托长沙黄花国际机场的定期货运路线，“邮快跨”业务辐射全国，已开通长沙至莫斯科、纽约、洛杉矶等货运航线，国际邮件运输直封线路通达23个国家和地区。

　　孙得新介绍，口岸业务信息一体化，海关通关服务一站式办理，这里，日均处理能力由5万件提升到30万件。95%的进出境邮件通关时间由24小时缩短至12小时，90%的进出境快件通关时间由12小时缩短至8小时，98%的跨境电商物品通关时间由10小时缩短至6小时。

“邮快跨”业务的创新，让长沙国际邮件互换局的日均处理能力由5万件提升到30万件。章帝 摄

　　以开放创新促高质量发展。上述“邮快跨”集约发展新模式是湖南自贸试验区获批以来首例且唯一一个刊入国务院自贸试验区工作部际联席会议简报的国家级创新案例，该模式也吸引了菜鸟、中外运等物流企业入驻园区。

　　据了解，目前，长沙自贸临空区聚焦改革创新，完善创新向导机制，围绕产业、企业发展过程中的痛点、难点和堵点问题，开展制度创新，营造包容活跃的市场环境，加快组建国际贸易公司，力争实现国家级制度创新成果的突破。

　　成绩

　　产业发展呈现新成效。今年，长沙自贸临空区新引进产业项目36个（“三类500强”1个），总投资212亿元。现有重点在建项目85个，计划总投资1078亿元，半年度累计完成固投41亿元，同比增长26%；其中产业项目30个、计划总投资184亿元。今年专项债项目发行8个、48.4亿元。新增企业631家，同比增长34%。1-6月预计实现进出口额45亿美元，同比增长39%；黄花综保区在全国160个海关特殊监管区域中排名第29位。预计实际利用外资1531万美元，同比增长100%。

　　制度创新打造新动能。探索建立“创新向导”机制，围绕产业匹配度、企业感受度和群众满意度重点推进10项创新课题。“邮快跨”业务集约式发展新模式、鲜活海鲜产品混合规格进口监管创新模式为全省首批申报国家复制推广改革试点经验；“同飞工程”落地22家企业，今年外贸业绩11179.96万美元；工程机械二手设备再制造出口已引进市场主体，出口越南、埃及等8国51台设备；湖南自贸区首家文物商店于4月初获批。其他创新均有序推进。

　　战略实施聚焦新机遇。长沙自贸临空区推动出台《长沙临空经济产业发展实施方案》，明确了5年内的产业发展、对外贸易和外资利用以及航空货运等目标，确定了建设枢纽型经济节点、创新型经济集群、服务型经济样板、开放型经济门户、总部型经济片区五大重点任务。积极向省市相关部门争取“1+N”政策支持，调整长沙临空产业开发区四至范围。同时，密切对接海南江东新区，形成《两区战略合作框架协议》。

　　见证者说

　　“邮快跨”集约发展新模式得到国务院自由贸易试验区工作部级联席会议的肯定，我们充分发挥公共通关平台效能，融入长沙自贸临空区建设，引进和培育跨境电商龙头企业，完善以国际航空货运为主、以湘欧班列和陆路卡班为补充的物流通道，吸引跨境电商产业集聚，推动业务量大幅提升。今后我们将进一步主动融入RCEP这个全球最大的自贸区，融入中国（湖南）自贸区，融入长沙四小时航空经济圈，加强中非经贸产业园业务合作，助力湘企“走出去”，在政府鼓励跨境电商发展的良好政策下，充分发挥“邮快跨”业务资源优势，为促进湖南外贸稳增长，助力湖南经济高质量发展贡献一份力量。

——湖南邮政国际业务分公司总经理 吴伟香

　　当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确识变、科学应变、主动求变，更加重视激活高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能新优势。作为中部内陆省份，我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，紧紧围绕高质量发展主题，以自贸试验区建设为引领，加快更深层次改革、更高水平开放，构建以融入共建“一带一路”为重点的全方位开放格局。

——长沙自贸临空区党工委委员、管委会副主任 孟立祥
（星沙时报 记者 李丹 廖丹英）