国内生物医药产业近年发展迅猛，产业成果显著，产业链全球合作紧密，但在耗材及生物试剂的保障及供应方面还存在保障供应不足的问题，特别是“特殊物品”，即“指人体细胞、细胞系、胚胎、器官、组织、骨髓、分泌物、排泄物等”，是组成体外试验系统的重要部分，缺少一个生物试剂，整个试验系统无法工作。长沙自贸临空区在海关支持下优化特殊物品的出境检疫检查流程，提高贸易便利化，促进生物医药产业高质量发展。

        （一）流程简并优化。一是创新前业务流程，出境特殊物品的货主或者其代理人在属地海关通过出口货物电子底账系统报关、检查、放行;然后货到口岸海关后通过新一代通关管理系统(H2018系统)报关，检查根据新一代查验管理系统接受到的指令进行检查。二是创新后业务流程，对自贸试验区内出境的生物医药全球协同研发的试验用特殊物品，经特殊物品出口的货主或代理人申请，在口岸海关通过出口货物电子底账系统、H2018系统、新一代查管系统实现一站式报关、检查、放行，属于属地查检业务延伸至口岸开展。

        （二）出口企业无纸化一站式通关。进一步调整优化了试点范围内特殊物品出境检疫检查流程。即允许星沙海关辖区的特殊物品出口企业，通过出口货物电子底账系统选择长沙机场海关申报，由长沙机场海关实施涉检类指令检查;检查合格后企业继续在长沙机场海关通过H2018系统报关，实现无纸化一站式通关(“口岸申报、口岸检查、口岸放行”)。

        （三）做好风险防范。一是流程风险可控。星沙海关和口岸长沙机场海关均为长沙海关隶属海关，针对星沙海关辖区的自贸区内企业且在长沙机场口岸出境的特殊物品实施创新监管举措，不同关区间监管信息互通，工作配合顺畅，风险总体可控。二是加强后续监管。落实企业主体责任，相关申报材采信企业自我申明，发现问题及时予以处置并记录不良信息。海关监管部门可在企业第一次开展业务时赴生产经营场所确认有关信息并加强后续监管。三是畅通信息沟通机制。长沙海关机场海关发现存在不宜口岸查检的安全风险时，不再在口岸查验，依然转回星沙海关辖区进行查检可以在口岸查检时，相关查检结果长沙海关机场海关反馈星沙海关，强化后期监管处置。

        长沙自贸临空区引进成立长沙瑞德体外生物科技有限公司（简称“瑞德”），发挥口岸功能开展特殊物品进出口。在该模式下，同关区特殊物品的目的地查验，根据就近原则，从属地星沙海关流转到综保区海关，查验时间从原来的2-3天，缩短为当天查验放行，瑞德相较于2021年业绩增加超过150%，年营收约3000万元。（星沙时报 记者 李丹）