出台《长沙县全力支持预菜产业高质量发展二十条政策》是基于三个方面的考量:

一是落实国家政策的需要。近年来,为促进预制菜产业发展,国家出台了一系列支持政策,比如《绿色食品产业“十四五”发展规划纲要》《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》等。尤其是今年中央一号文件明确提出“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平,培育发展预制菜产业”。

二是提升产业升级需要。长沙县正处于抢占赛道、积蓄动能的“机遇期”,发展预制菜产业为推进一、二、三产业融合发展开辟新模式,为壮大“菜篮子”工程创造新业态,为农民增收致富拓展新渠道,对巩固拓展脱贫攻坚成果具有重要的意义。必将成为长沙县创建共同富裕先行区的重要产业。

三是抢抓市场先机的需要。上世纪90年代,海外预制菜首先以净菜形式出现在中国的餐饮行业中。随着行业热度提升,据有关机构预测,2022年我国预制菜市场规模达到4196亿元,到2026年,将突破10700亿元,年均增长20%以上。预制菜市场将迎来一片蓝海。长沙县地处长株潭都市圈核心区,具有极其优越的区位条件、人文优势、科教资源优势等。发展预制菜产业,长沙县大有空间、大有可为。

二、总体目标

按照“一年打基础、二年成规模、三年成大产业”要求,高标准、高质量推进长沙县预制菜产业发展。“一年打基础”,即重点完成预制菜规划布局、政策设计、平台构建、推进机制和基础标准制定等工作。“两年成规模”,即以大宗单品的研发推广为牵引,创新发展模式,培育一批具有核心竞争力的重点产品、重点企业、重点集聚区。“三年成大产业”,即全产业链规模三年破百亿、创新能力三年大提升、产业链条三年成体系,全力将我县打造成为全省乃至全国预制菜产业强县。

三、适用对象

《长沙县全力支持预制菜产业高质量发展二十条政策》适用对象主要是县域范围内的预制菜企业。

四、起草过程

县委、县政府高度重视预制菜产业培育发展工作,县委主要领导多次开展实地调研并作出重要批示。2月县政府组织相关部门分别到上海、江苏、广东等预制菜发展先进地区开展学习交流。3月1日,县政府主要领导召开县长办公会议进行专题研究。通过多次研究讨论、实地调研走访以及专题会议调度后,县农业农村局牵头全面梳理已有的政策基础上,结合我县的实际起草了《长沙县全力支持预制菜产业高质量发展二十条政策》,前后三次征求各相关部门和镇(街道)意见,并在长沙县人民政府官网面向社会公开征求意见,在充分沟通的基础上形成了会议的送审稿。于4月20日通过了县政府常务会会议审议,并根据会议意见修改完善后,于5月26日通过了十四届县委第八十次常委会议审议。以县政府的名义印发。

五、主要内容

第一部分,支持预制菜产业集聚发展,有4条政策。重点支持预制菜企业向黄兴镇海吉星、湘龙街道水渡河等交易市场和长沙县农产品精深加工园集聚。我们鼓励企业总部落户,对符合条件的企业按营收给予最低100万元、最高1000万元的补助。鼓励企业加大物流冷链设施投资,打造共享物流模式,按共同配送业务总量或新购、新建设施的投资额给予最高不超过30万元奖励。我们对中小微初创企业将给予最高不超过10万元扶持资金。小微企业和人才小微企业(法人为专业人才的小微企业。)可分别申请最高不超过300万元、500万元的创业担保贷款。

第二部分,支持企业做强做大,有5条政策。支持预制菜总部企业在首次评定为中国民营企业500强、中国企业500强和世界企业500强时分别予以300万元、500万元、1000万元的企业成长奖励;支持企业在设备投资方面最高不超过200万元的补助,重大项目一事一议;支持企业首次进入规模以上的一次性奖励10万元;支持企业首次认定为国家级、省级、市级重点预制菜龙头企业分别给予30万元、5万元、2万元一次性奖励;支持在长沙县范围内预制菜企业成功实现境内外首发上市程序或者境外主板上市的分别累计不超过500万元的一次性补助。

第三部分,支持企业创优品牌,有3条政策。支持预制菜商贸流通企业拥有自主有效商标品牌三年以上且三年内销售额、经济贡献至少一年增长的,给予不超过20万元的一次性奖励。支持预制菜企业新获得部、省、市商务部门认定的“中华老字号”“湖南老字号”“长沙老字号”品牌的分别给予不超过30万元、20万元、10万元的一次性奖励。支持预制菜企业当年获得或者续展获得农业农村部绿色、有机食品、地理标志认证给予不超过相关费用(认证费、检测费、标志使用费)100%的补助。

第四部分,支持企业创新发展,有4条政策。对预制菜工业企业连续两年年产值增幅20%以上,且获得国家级、省级重点新产品企业和首评院士、博士后工作站、工信部工业品牌培育示范的企业分别奖励20万元、10万元。对预制菜企业获评国家级、省级智能制造试点项目(车间),一次性给予50万元、30万元奖励。对新认定国家级、省级、市级科研技术平台的预制菜工业企业和上级科技部门备案的新型研发机构,分别给予 200万元、100万元、20万元奖励和10万元的配套支持。对首次认定为高新技术企业的,一次性给予10万元奖励;重新认定为高新技术企业的,一次性给予5万元奖励。

第五部分,支持引进培育专业领军人才,有1条政策。鼓励预制菜工业企业引进和培育预制菜产业各类人才。对新引进的紧缺急需和骨干人才、优秀青年人才、优秀工程师和技能工匠,给予最高60万元补贴,在我县首次购房的给予最高20万元购房补贴;对人才带项目、技术、资金在我县新创办企业的,按照实际有效投入的50%给予最高600万元的扶持资金。

第六部分,支持企业扩大销售渠道,有3条政策。对线上线下销售,我们都有奖励。支持预制菜工业企业依托电子商务平台开展线上销售,交易额在2亿元以上或营业收入1亿元以上且增速20%以上的企业,给予最高不超过20万元的奖励;企业年销售“星沙味道”预制菜产品达500万元,按销售额的2%给予最高不超过20万元的奖励。鼓励企业拓展市场,预制菜“规上”商贸流通企业参加省级以上展会,按其展位费和布展费的50%给予奖励,每家企业不超过20万元;预制菜“规上”商贸流通企业在省级以上电视台宣传推广且投资额在100万元以上的,按其投资额的20%给予奖励,每家最高不超过50万元。

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关于《长沙县全力支持预制菜产业高质量发展二十条政策》的图解
长沙县人民政府 关于印发长沙县全力支持预制菜产业高质量 发展二十条政策的通知